环保项目邻避冲突的博弈机理及治理策略研究

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随着城市化进程的加速和居民生活水平的提升,各类废弃物、污染物也随之增多,使得环境压力愈益增大,各类环保项目的建设也迫在眉睫。但是对于环保项目,公众往往产生较高的负外部性感知,导致其对环保项目的接受度较低。近年来,人们维权意识不断增强,相关的邻避冲突事件屡见不鲜。如何化解因兴建环保项目而引起的邻避冲突事件,实现各方博弈均衡,达到多方共赢,既成为各级政府关注的问题,也成为学者研究的重要课题。本文对邻避冲突的原因、影响因素、对策、博弈模型的国内外研究现状进行分析整理。基于已有研究,明确了环保项目邻避冲突相关概念。搜集整理了20个国内环保项目邻避冲突的典型案例,总结了环保项目邻避冲突的主要特征:冲突群体性、博弈多方性、政府被动性和进退两难性。利用扎根理论对环保项目邻避冲突的影响因素进行了分析,得出其主要影响因素为风险感知、舆论动员和邻避情绪。通过对环保项目邻避冲突的案例分析,构建了环保项目邻避冲突的生命周期模型,将其生命周期划分为项目规划期、项目准备期、项目建设期和项目运营期。基于所构建的生命周期模型,建立了环保项目建设期与运营期邻避冲突的三方演化博弈模型,分析了各参与方的渐进稳定性,并进行了三方演化博弈系统的稳定性分析,得出了相关结论;分别以仙桃垃圾焚烧发电厂项目和汉阳锅顶山垃圾焚烧厂项目为例,基于模型进行了仿真,仿真结果与实际比较吻合,验证了模型的有效性。基于所构建的理论模型与演化博弈分析结果,提出了环保项目邻避冲突的5项治理策略,即:坚持科学规划设计、加强公众沟通交流、落实企业社会责任、完善利益补偿机制和推动公众参与监督。本文的研究有以下创新:一是构建了环保项目邻避冲突的影响因素模型和生命周期模型;二是构建了建设期和运营期环保项目邻避冲突的三方演化博弈模型。
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