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作为干部队伍重要组成部分的乡镇基层领导干部,因其角色和功能的特殊性、重要性、关键性,对成都城乡统筹综合配套试验区改革具有举足轻重的作用。如何在试验区建设中,有针对性地建立健全民主、开放、竞争、择优的选人用人新机制,完善与试验区建设相配套的乡镇基层领导干部选拔任用新模式,是试验区建设现实而迫切的重点课题。目前,成都市乡镇基层领导干部选拔任用工作已取得了一定成绩,但问题也不容回避,选人、用人标准和程序等方面存在着诸多需要持续改进的问题。一方面,干部人事制度改革的步伐明显滞后,“公推公选”和“公推直选”经验总结和推广不够;另一方面,城乡统筹对成都市乡镇基层领导干部选拔任用工作又提出了新的要求和挑战。本文借助胜任力模型,构建出了乡镇基层领导干部胜任力评价模型,以对城乡统筹试验区成都市乡镇基层领导干部选拔工作提供指导和帮助。本文共分五章。第一章,总结了乡镇基层领导干部选拔模式及启示,分析了目前城乡统筹试验区建设中成都乡镇基层领导干部选拔任用管理面临的挑战及胜任力状况,说明了进行乡镇基层领导干部选拔任用研究的现实针对性和重大意义等;第二章,结合乡镇基层领导干部胜任力相关研究,回顾了胜任力模型相关理论的研究现状,构建了乡镇基层领导干部胜任力模型的理论基础;第三章,确定了成都市乡镇基层领导干部胜任力指标;并采用模糊综合评价方法,对成都市乡镇基层领导干部胜任力概念模型进行了模糊综合评价;第四章,以成都市AL镇镇长为例,对乡镇基层领导干部胜任力概念模型进行了检验。第五章,研究了基于胜任力概念模型的成都市乡镇基层领导干部选拔任用等应用体系。本文的创新性之处:1、提出了乡镇基层领导干部胜任力的概念模型。本文将胜任力模型引入到乡镇基层领导干部选拔任用中,结合基层组织特征、城乡统筹试验区特点对乡镇基层领导干部选拔的要求,建立了乡镇基层领导干部胜任力的概念模型,并进一步完善了乡镇基层领导干部胜任力指标及其内涵,为胜任力理论研究和干部选拔任用实践提供了理论指导。2、建立并完善了城乡统筹下乡镇基层领导干部选拔任用体系。本文利用乡镇基层领导干部胜任力概念模型,结合人力资源管理的系列活动特点和要求,完善了基于胜任力概念模型的成都市城乡统筹中的乡镇基层领导干部选拔任用体系。