加快高等教育普及化进程，推动人力资本增长，是我国实施“科教兴国，人才强国”，实现富民强国的首要战略目标。教育资源供给不足是制约高等教育发展的主要问题，积极创新教育制度，多渠道、多方面筹措教育经费，吸引民间资本对高等教育的投入，发展独立学院是中国高等教育改革的重大举措，为高等教育的发展提供了新机遇、新空间，找出了一条新路子。 文章从独立学院产生的逻辑起点着手，通过多角度的实证分析，对在我国现阶段，高等教育独立学院运营模式产生的必然性和发展的可行性进行了多方位的探讨，指出高等教育的载体高等学校的所有制形态和经营形态，是不同社会背景下选择高等教育模式的逻辑起点。文章分析比较了完全民营模式、公有民营的部分民营模式、国有国营与民有民营组合的完全公营与完全民营的组合模式的适宜性、有效性和选择性，为我国现阶段选择高等教育独立学院运营模式寻找逻辑依据；还运用相关经济学知识，从效益联系上阐述各种利益主体的关系，揭示独立学院内在的办学动力，从根本上解释独立学院利益各方的行为选择，充分表明政府做出有效的教育制度安排的现实性和可行性。 基于上述实证分析，文章进一步论述了独立学院的实践意义：一是适应国情的教育体制创新。通过创新教育制度安排，打破体制束缚，引入竞争机制，启动以基于市场的教育资源配置方式；二是深化高等教育改革的办学机制创新。以政府转变职能、规范管理为核心要素，重构政府和学校、社会的关系，创新教育制度，规范教育管理，完善高等教育法律体系，实现教育制度供给方式的转变；三是优化资源的思维方式创新。创新教育产权制度和学校法人制度，规范政府、学校、个人和社会的财产权利关系，促进独立学院这一新的办学形式健康的发展。