2012年开始,随着我国的经济增速放缓,发展进入了新常态。而绩效考核作为我国地方政府治理的主要手段之一,在经济和社会发展中起着不可替代的重要作用,我们开始思考绩效考核的改革问题,探索经济新常态下的考核优化方式,以此来适应经济形势的变化。本文以“地方政府绩效考核”为研究对象,共选取样本3000余篇,全面梳理国内地方政府绩效考评实践的现状,与连云港绩效考评体系进行对比分析,试图构建一个更合理更全面的考核方式。本文首先从绩效考核与目标管理的概念出发,对国内外理论以及研究背景进行了说明,经过反复研究论证,发现经济新常态对连云港市考核工作带来的冲击和影响都是可以找到相应的理论依据的,这也为新的考核体系的构建提供了理论基础。为了适应经济新常态的影响,连云港市在绩效考核方面积极探索,做出了改革实践,在保证总体框架不变的基础上,结合各县区、各部门的发展特色,着重体现考核的差异化和导向性。本文提出,连云港市基本考评体系的构建要遵循三个原则:一是大稳定、小调整,在总体稳定中体现差异化;二是突出重点,增强导向性,突出市委、市政府的年度工作重点;三是简化考核,增强操作性,指标设置科学合理。考评共分为五个部分:主要发展指标、提质增效指标、重点产业项目、专项工作、加减分,基本分值是100分,总体上以需求为导向,向综合性绩效考评方式转变。主要发展指标是为了促进经济发展,而为了体现导向性,单位GDP能耗下降率、R&D占比等都列入了最新的考核指标中;根据各县区及功能板块的发展特色,在加减分中分别设置了专项指标,鼓励各县区立足区域优势,探索各具特色的改革试点,引导区域创新发展。本文对此进行了详细阐述,并对具体案例做了分析,指出问题与不足,还对政府绩效考核方式的优化路径提出了建议,包括健全完善相关的法规制度、优化考评组织体系等。随着“十三五”规划的推进和供给侧结构性改革的不断深化,经济新常态已成为我国经济社会发展的重要特征和阶段,通过理论到实践,再从实践到理论的反复论证,笔者认为地方政府绩效考核方式的改革终将成为一种趋势、一种潮流,这样才能在新常态下保持蓬勃的生命力,为政府的日常工作提供导向,并成为社会治理的重要方式之一。