无线集群通信系统是一种专用的移动通信系统，它在公安、武警、交通指挥、消防以及铁路等领域应用十分广泛，特别在公安系统，全国大小城市基本都建立公安专用的无线集群通信系统，公安通过对讲机、车载台等就能在整个集群网络中进行语音及数据通信，可以很方便地对所有地警员进行指挥调度。 随着无线集群通信网络的迅速发展，集群调度指挥系统的建设近年来也越来越受人关注，全国许多公安武警系统都在其无线集群网络中研发设计了自己的调度指挥系统，也给其对网络通信监控以及警员的调度指挥等带来了很大的方便。就目前公安机关已有的调度系统进行分类，可以分为有线调度系统和无线调度系统，有线调度系统必须和集群基站相连，而无线调度系统则通过空中信令访问集群网络。由于无线调度代表了近年来调度系统的设计潮流，本课题也是围绕着无线调度系统进行研究和设计的展开的。 本文根据当前集群通信网络的无线调度指挥系统的研究情况，吸取了其系统研究和设计方面的成果，总结了已有的调度系统在通用性、扩展性以及资源利用率等方面的不足，确定了课题的研究方向和系统设计的目标。并在课题的具体设计和实现过程中，不断对发现的难题进行分析总结，提出了许多新的设计思路，这些思路具体包括：通过MAP27标准协议访问集群网络实现系统的通用性；通过分布式单席调度系统集成联席调度系统，提高硬件资源的利用率；通过H 323实现VOIP解决调度系统的音频传输问题等。文章从实际的警用调度的具体功能需要出发，分析了系统设计的需求，提出了一个完整的系统设计的方案，并通过应用最新的软件设计技术，解决系统方案实现中遇到的各种难题。 本课题最终在.NET平台下面完成了单席调度系统和联席调度系统的开发，并在实际的应用中对系统预期目标中的通用性、扩展性、通信资源利用率等进行了验证，最后总结了系统的优点和缺点，并对该课题未来的研究和设计工作进行了展望。