住房是人类生存和发展的基本要素,“住有所居”既是我国传统文化的体现,也是我国改善民生的重要课题。我国政府通过多层次的住房保障体系保障低收入群体的住房问题,比如经济适用房制度和廉租房制度,都在一定程度上完善了住房供应政策,推动解决了我国城镇居民的住房问题。但近年来,伴随着房地产价格的持续攀升,新就业人群及外来务工人员住房问题日渐凸显,这类人群既不符合申请廉租房的条件,同时拥有一定的经济能力却难以在近期内购置房产。因此,我国政府为解决此部分“夹心层”人员住房问题,公共租赁房作为一种新型的住房保障制度纳入了公众的视野。公共租赁房所有权归政府或者公共机构所有,而不归个人所有。作为一项公共产品,致力于解决新就业职工、城市低收入人群、外来务工人员等夹心层的住房困难问题。公共租赁房的租金定价一般要求低于市场价格向上述人群出租,是我国完善住房保障制度的新举措。郑州市是一个人口密集,资源相对匮乏的城市,城镇居民平均收入不高,中低收入人群的住房问题成为了考验政府能力的一大问题,同时郑州市作为河南省省会城市,承担着吸纳更多就业人口的重任,如何让解决新就业人口和外来务工人员的住房问题也是郑州市政府切实解决民生问题的又一重大难题,这也是本文研究的研究目的和意义所在。本文通过案例研究法,针对性的研究郑州市公共租赁房政策。由于国内对于某一具体城市的实践情况的探析很少,因此本文的创新之处在于以郑州市公共租赁房政策的现状为研究对象,以此探讨国内具体城市公共租赁房发展路径。同时本文的研究也体现了从郑州市实际情况出发,进而对公共租赁房在郑州市的现状和发展进行探究,通过对郑州市公共租赁房制度现存的问题进行解析,针对性的提出对策和建议,希望能对郑州市公共租赁房的发展提供有益参考。