我国工资拖欠防治法律问题研究

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欠薪,是影响社会和谐稳定的重要因素之一。从社会现实角度来看,企业欠薪的原因十分复杂。有的是因为企业经营不善、限入困境,确实发不起员工的工资,而有些则纯属恶意欠薪,明明有能力给农民工发工资,却故意不发、长时间拖欠。本文主要从法学的角度分析了当前我国因欠薪反映出的各种问题,并在此基础上提出了相应的对策,以期为完善我国欠薪防范法律制度提出建议。全文分为五个部分。第一部分:阐明了本论文的研究背景和意义,概述了国内外关于欠薪保障研究的现状并进行了对比,得出二者区别在于法制性和政策性的结论,介绍了论文研究的思路和方法。第二部分:界定了欠薪行为的定义。欠薪行为的分类,包括无奈欠薪、恶意欠薪、行业规则性拖欠和变相欠薪。欠薪行为的构成,包括欠薪行为的主体,主观要件,客体。第三部分:目前我国欠薪行为的现状、特点、成因及影响。通过数据反应欠薪问题的现状,通过一则案例分析了我国欠薪行为发生的一般规律。从数量发展趋势、时间、行业、构成上分析了欠薪的特点。分析产生欠薪现象的原因,在于制度缺陷,程序的冗长,用人单位行为不规范和劳动者自身法律意识淡薄,地方政府的利益驱动等方面。总结了危害性,在于公民财产权利和尊严受到侵犯、公平、公正的市场经济制度遭到破坏、激化社会矛盾,严重影响了社会的和谐稳定。第四部分:给出了治理欠薪行为的建议,由于欠薪行为是一个综合性的社会顽疾,因此,治理手段需要多管齐下,多措并举。首先应完善欠薪保护的受理机制包括建立审裁自选的劳动仲裁制度、健全劳动争议人民调解组织、完善法律援助职能作用;其次应完善工资追讨的救济制度,对工资的优先受偿权,欠薪保障基金进行完善;最后应加大对欠薪行为的打击力度,包括完善刑罚的惩罚和行政制裁。第五部分:结语,指出欠薪行为是一个牵扯到方方面面的社会问题,对欠薪保障进行了展望。
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