外派船员工伤保险与民事赔偿竞合问题研究

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伴随着我国的航运经济的快速发展,我国对外派船员的需求总体上不断提升,由于海上运输业较过去更为复杂,外派船员的专业性也是倍加重视,水平也是愈来愈高。目前,外派船员已经成为劳务输出的一个重要支柱,在促进对外贸易发展方面发挥着重要的作用。但是,海运行业的高风险性和艰苦性是世界公认的,外派船员在船遭受人身伤亡事故也是时有发生,船员人身伤亡事故时有发生。当外派船员在船发生伤亡事故,由于海上作业的特殊性,此类事故通常会被认定为工伤事故,船员可以要求作为用人单位的外派机构承担相应的工伤保险责任,但是由于海上事故的发生通常伴随着雇主或者第三人的民事责任,如雇主的违约责任以及第三人的侵权责任,很多外派船员为了保障自己的权利,也会选择请求雇主或者第三人承担民事赔偿责任。船员在船发生了伤亡事故,却同时享有多个请求权,这便是本文"外派船员工伤保险与民事赔偿竞合"的基本内涵。关于竞合问题的处理,理论界和实务界说法不一,因而导致诸多争议案件的发生。外派船员作为国际贸易往来中的重要角色,其合法权益的保障是一个非常重要的问题,也是个很紧迫的问题,这也是笔者决定研究此问题的动因。本文采用"立足国内,借鉴国外"的思路研究外派船员工伤保险与民事赔偿竞合的问题。首先,文章介绍了外派船员工伤保险与民事赔偿竞合的基本的内涵和类型,外派船员工伤保险与民事赔偿竞合具有独特性,一方面是因为承担船员伤亡责任的主体较为复杂,另一方面是由不同主体引发的竞合类型也为复杂,只有厘清责任主体的关系和不同竞合情形的特征,才能做更为深入的研究;其次,由于我国在外派船员工伤保险与民事赔偿竞合方面的立法较少,于是笔者介绍了国际上的几种模式,同时对我国的司法实践经验进行了梳理,笔者认为这些既有的理论和经验不足以应对现在的外派船员工伤保险与民事赔偿竞合的问题,有必要针对特定情形探索新的模式。最后,笔者针对不同的竞合类型,提出了不同的竞合模式,对于用人单位的保险责任责任与第三人责任之间的竞合问题,我国有不少法律法规做了相应的的规定,但是规定的比较模糊。而对于用人单位工伤保险责任与境外雇主赔偿责任的竞合问题,国内法律几乎没有涉及。笔者通过对前人理论的研究,结合当今外派船员的立法趋势,提出了处理竞合问题的混合模式,并阐述了该模式存在的价值。保护弱势群体是当今国际立法的趋势,作为特殊的劳动者群体,外派船员需要更为温暖的"呵护"。在我国工伤保险水平较低的情况下,如何最大化的保障外派船员的合法权益是摆在立法者和司法工作者面前的一道难题。
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