电力属于国家能源，是国民经济的基础产业，是国民经济发展的晴雨表。一个地区经济的发展状况能够反映本地区电力事业的发展状况，同样一个地区经济发展也能推动本区域电力事业的发展，所以电力是经济发展、社会进步不可或缺的重要资源。合法用电应该是每个公民和法人必须遵守的道德规范，更是每个公民和法人应当遵守的法律义务。然而，现实中存在的大量窃电现象令人触目惊心，平均每年给国家造成的直接经济损失达8亿多元，窃电案件逐年大幅增长，窃电问题越来越严重，直接影响着我国电力事业的正常健康发展。窃电容易查处难是供电企业、公安、司法等部门的普遍认识。这有技术方面的原因，更有供电企业自身管理方面的原因，还有《电力法》及其配套法规在打击窃电方面存在的漏洞。因此，本文在剖析造成大量窃电问题的原因，以及现有法律法规打击窃电行为存在缺失的基础上，提出制止和打击窃电行为的对策及法律规制：首先，供电企业必须明确自己的民事主体地位，加强用电检查管理，提高用电检查人员的业务素质，是供电企业预防和制止窃电行为的关键所在；其次，供电企业通过合同的形式确定供电企业与用电者彼此的权利与义务，不断加强供电合同管理、完善供电合同内容是供电企业解决窃电问题的主要环节；第三，充分利用法律武器，将反窃电工作纳入法律化轨道，通过法律手段打击窃电行为，是制止和打击窃电行为的根本方略。