税收征管效率问题研究

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该文拟从税收征管效率的评价指拯出发,通过分析中国税收征管效率的现状和影响因素,借鉴西方发达国家税收征管的成功经验,提出提高效率的现实途径,以期能够使人们更全面、更系统地认识这个问题,加强征管,优化税制,对税收征管实践起到一定的引导作用.该文共分四个部分.第一部分,税收征管效率及其评价指标体系,提出效率评价中要考虑征收成本率、人均征税额、成本收入受动系数和税收流失率,这四个指标要相互结合,相互补充.第二部分,中国税收征管效率的分析与影响因素,尽管征管改革使效率有所提高,但综合来看,中国税收征管效率仍处于较低水平,受到经济发展水平、社会环境、税制设计、征管体制等的影响和制约.第三部分,提高中国税收征管效率的国际借鉴,对西方发达国家在税制改革、机构设置、纳税申报、稽查、税收信息化等方面的有效做法进行了分析和评价.第四部分,提高中国税收征管效率的现实途径,首先应增强效率意识,在设计税制时考虑征管能力因素,在考核税务机关业绩时将征收成本率和税收流失率作为重要指标;其次要合理设置机构,明确职责划分,完善申报制度,强化稽查监督,优化服务体系.
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