【摘 要】
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2022年1月1日,RCEP正式生效,这是我国签署的首个具有政府采购章节的区域性贸易协定。随着我国加入GPA和CPTPP的进程不断加快,我国政府采购市场准入规则虽然已经比较完备,形成了我国政府采购市场准入的法律体系,但是对于GPA和CPTPP中的规定有一定的差异,如加入GPA和CPTPP后,现有的法律规则可能不能适应新的国际规则,因此在后RCEP时代需要完善我国政府采购市场准入规则。首先,梳理我国
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2022年1月1日,RCEP正式生效,这是我国签署的首个具有政府采购章节的区域性贸易协定。随着我国加入GPA和CPTPP的进程不断加快,我国政府采购市场准入规则虽然已经比较完备,形成了我国政府采购市场准入的法律体系,但是对于GPA和CPTPP中的规定有一定的差异,如加入GPA和CPTPP后,现有的法律规则可能不能适应新的国际规则,因此在后RCEP时代需要完善我国政府采购市场准入规则。首先,梳理我国政府采购规则建立与融入国际规则的历程。厘清我国政府采购规则的历史沿革、政府采购法律体系的建构,并整理我国加入具有政府采购的国际规则历程。其次,对当前我国政府采购市场准入规则分析,按照采购主体准入、采购对象准入以及采购准入程序三方面解析我国政府采购市场准入规则的具有规范化、两法化、繁复性等特点。再次,从国际规则视角分析在后RCEP时代我国政府采购市场准入规则完善的策略,立足RCEP政府采购新规则发展,而后对标GPA和CPTPP规则,分别从采购主体准入、采购对象准入、采购准入程序,推动我国政府采购市场准入改革,并为我国准入规则提出完善建议指明策略方向。最后,立足于前文所探究的策略,提出我国政府采购市场准入规则完善路径,构筑立足于国家安全与透明发展的政府采购新格局,完善采购主体准入规则,助力财政体制改革,优化对象准入规则,服务双循环战略,推进数字化采购准入程序,提升我国在国际上政府采购领域的规则话语权。
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