随着我国经济的发展,对外贸易及进出口等活动越来越频繁,每天进出境的货物和人员也越来越多。每天都有大量的货物、运输工具及人员在海关的监管下进出关境,而海关监管资源的增长则极为有限。为了更好的对货物、运输工具进行有效的监管,维护国民经济的平稳有序运行,海关必然要用高科技的手段对通关货物实行监管。海关“老三宝”手电、榔头、螺丝刀已不能胜任新形势下的货物查验及反走私的需要。为了把有限的资源集中应用于高风险的对象上,同时建立高效廉洁的海关查验制度,需要改变传统的查验模式,建立起基于风险分析管理的查验模式,使得海关对货物的查验、监管更加有的放矢、更有效率。为了能够达到上述要求,需要又一个强大的数据库作为后盾。H2000通关系统的数据信息足以满足要求。本文简单介绍了H2000系统的架构和特性。随后,本文阐述了海关风险管理的研究现状,并对海关风险分析理论及其方法体系进行了研究。文章主要围绕海关执法的外部风险,构建了海关风险识别、风险决策、风险绩效评估的理论模型和方法。用故障树方法研究了海关执法中的风险识别问题,建立了基于二元决策图的故障树分析模型。根据海关管理的目标和原则,通过对海关风险管理中多个决策目标的客观量化和对制约因素的建模,建立了多目标的优化函数。根据海关执法目标和风险参数绩效评估的要求,运用平衡记分卡和层次分析法的理论对海关执法风险分析的绩效评估进行了建模。根据以上模型,建立起基于H2000通关系统的海关风险管理平台并付诸实用。本文还讨论了风险分析介入后海关监管模式的转变及由此带来的好处。