作为国家重要的政策之一,退耕还林工程的实施对于推动区域生态经济的发展将起到重要的作用。本文将以盐湖区为研究对象,分析了盐湖区对自实施退耕还林政策后该区退耕还林农户的收入变化趋势,就退耕还林政策对新生代农民的影响程度进行分类描述,运用STATA10.0统计软件对数据进行初步归总,继而经过Mincer人力资本决定方程,分析研究影响新生代农民工非农收入的因素,并对其非农收入进行0LS(最小二乘法)回归分析,分析结果表明：日均休息时间、在参加退耕还林工程后的工作时间、是否接受培训、受教育程度、参与退耕还林与否和对新生代农民人均非农收入均是正向相关的;退耕面积、在参加退耕还林工程后的工作时间的平方是负向相关的。日均休息时间、在参加退耕还林工程后的工作时间、是否接受培训、耕地面积等变量p<0.001水平下的t检验内,与新生代农民非农收入的相关程度高。工作年龄以及每天休息的时间对新生代农民非农收入影响效应低。此外,受教育年限、受培训的质量对新生代农民非农收入是正相关的。但盐湖区内新生代农民接受教育水平依然低于城市教育水平。最后,是否接受培训对新生代农民非农收入的相关度高,是否接受教育培训的偏回归系数为0.1119,在实施退耕还林政策后,新生代农民对于培训教育需求量在持续增加,以此增强劳动技能,从而增加就业机会,实现月均非农收入的增长。在实施退耕还林政策参与工作的时间而言,它对于新生代农民非农收入的影响是相关的,其偏回归系数为0.0270,即每增加工作1年,平均月收入的增长率为2.70%。然而,在退耕还林政策实施的同时,受限于区域财政补贴和退耕年限,新生代农民的非农收入将限制在特定的时期。结合现行的状况,提出相应的对策,分别是优化区域非农产业的架构、增加对新生代农民的培训、大力发展高效的生态农业以及强化退耕还林政策的补贴,从而确保盐湖区第二阶段退耕还林政策的实施,增加新生代农民的非农收入。