清季面对内忧外困的局面,在请立国会日不暇给的形势下,国人只简单专注于西方宪政体制所体现出的优越性,忽略了此种政体得以存在并合理运行,是有其深刻的内在环境,与社会诸多方面都有着密不可分的关联,并非朝夕之间即可大功告成,忽略中土的传统与现实,凭空造物,只会适得其反。以载沣为首的清统治集团在中央权威慢慢流失的过程中,虽以主动应变的姿态迎合时代潮流,努力的想使新政改革步骤步入政府设计的轨途,却与逐步壮大的立宪派在终极目标上各有不同。清末第一届资政院常年会中重大案件之一的弹劾军机大臣案,使原有夹杂的矛盾更加尖锐,中央权威大大弱化,引起外省督抚和立宪派更大不满,各方渐行渐远。此后在清廷内外不当政策的催化下,现有体制最终走向崩溃。通过对此个案的深度研究,探讨西方政治体制移植到中国本土过程中的艰难和曲折,动态的分析朝野之间的调试与反应,从而对宣统政局有更为深刻的了解,并力图从另一视角探讨立宪运动和清王朝覆灭的原因。