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本文运用Data Envelopment Analysis，在Malmquist Index模型基础上，把全要素生产率分解为技术进步和效率改善两个模型；同时，假设并在理论上论证了影响技术进步和效率改善的因子。然后，在整理中国1978-2007年分省相关变量数据基础上，建立了面板数据库。通过验证技术进步、效率改善及其影响因子的相关性和显著性，对分省市全要素生产率进行了测算，并对其中的技术进步变动和效率改善变动进行了分析。
分析结果表明：第一，中国全要素生产率在1990年代初进入了下降通道并在2005年左右趋于平稳，特征与原因主要表现在效率改善的下降；第二，1979-1990年期间，全要素生产率在地区间的差异并不明显，变动趋势也较为一致。1990-2007年期间，全要素生产率在初期有所提高外，1994年开始趋于下降。这期间，东部与中西部地区间的差异日益明显。发生差异的主要原因是地区间技术进步的差异。
进一步的，本文对影响技术进步和效率改善的影响因子的分析表明，大学教育水平，研发支出和实际利用外资三个因子对全要素生产率项下的技术进步有显著的作用。而产业结构，政府行政费用支出两个因子对全要素生产率项下的效率改善有显著作用。