滨水城市社区洪水灾害韧性评价体系与提升策略研究

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滨水城市社区因其毗邻于水体的自然特性与城市属性,表现出灾害暴露性强、抗风险能力弱、对应急管理水平要求高的特点。与此同时,滨水城市社区洪水灾害风险难以预测、损失程度大、次生灾害多,轻则给社区管理者带来严重困扰,重则甚至会造成社区内严重的生命伤亡与资产损失。近十年,“韧性”概念成为城市系统研究领域的新兴热点:其所采用的分析系统在扰动情境下提升多维度能力的独特视角,为城市防灾减灾注入了新的驱动力量。滨水城市社区作为城市应对洪水灾害的“先锋队员”,提升其社区韧性有助于提高城市整体应对灾害的能力。因此对滨水城市社区进行洪水灾害韧性评价并制定提升策略就显得尤为必要。因此本研究作为韧性理论在滨水城市社区视角下的延伸发展,主要工作内容如下:本研究首先通过总结滨水城市社区概念与本地洪水灾害特性,对比多研究角度下的社区韧性内涵,将滨水城市社区洪水灾害韧性定义为稳定、恢复、自我建设与独立能力。其次,开展韧性评价体系构建工作,主要流程为(1)通过实地调研、文献研究与专家访谈法确定了自然、经济、社会、基础设施与管理韧性共5个维度下的18个韧性指标;(2)采用网络分析法(ANP)与Super Decision软件计算18个指标的指标权重;(3)构建韧性指标的复杂网络,使用Ucinet软件对指标结点进行中心性分析;(4)运用ANP-SNA方法识别关键韧性指标。再者,将滨水城市社区洪水灾害韧性评价体系应用于重庆市磁器口街道案例研究,韧性结果显示研究区的韧性水平较高,核心韧性指标为产业结构、低技术第三产业密度、建筑密度、灾害救援、公共健康管理。最后,基于核心指标结果提出了以促进社区产业转型、提高洪水管理能力与实行洪灾导向型的城市建设原则为韧性提升策略。本研究通过上述工作在拓展社区韧性、城市洪水管理理论方面做出了一定贡献,同时对社区韧性评价研究与城市社区管理决策具有借鉴参考意义。
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