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本文从理论入手,首先分析了目前国有大中型企业发展所面临的主要问题,主要是主业不突出、企业办社会企业负担沉重。进而指出国有企业要想走出困境,建立现代企业制度,主辅分离辅业改制是其必经之路。最后,结合中国南车集团北京二七车辆厂的实际情况,区分不同类型的辅业提出主辅分离辅业改制的具体操作方案。
笔者认为,国有企业改革,要对原企业的资产进行重组、整合,重组中既涉及到非经营资产的剥离,也涉及到非主业经营性资产的剥离,即辅业资产的剥离。非经营资产的剥离是一件政策性强、涉及众多职工利益的复杂工作,这就要求我们以现有法律法规政策为依据,以产权制度改革为核心,以建立现代企业制度为目的,以员工持股为手段,通过资产重组,主辅分离、辅业改制,实现国有资本在竟争领域的基本退出和在非竞争领域的部分退出。