放活土地经营权是当下农村土地权利制度改革中的一个关键问题,而现有的土地流转模式均存在着许多不足之处,将信托制度引入土地流转中是一项创新之举。土地经营权通过信托模式进行流转具有促进土地规模化经营、兼顾公平和效率、强化农村土地财产属性等优势,可以有效促进农村经济的发展,有利于社会的和谐稳定,有利于促进我国土地制度的变革,具有重要的理论和现实意义。本文运用了文献研究、实证分析、比较分析和价值分析等研究方法。阐述了我国农村土地经营存在的现实问题:细碎化经营、经营效率低、财产属性不足、污染严重、非农化现象严重。并从政策、法律、已有经验、现实基础和现存土地流转模式缺陷等角度论证了在我国实行农村土地经营权信托的基础和优势。以现有试点实践为基础充分挖掘了我国农村土地经营权信托法律制度中存在的问题:农村土地登记制度不健全,信托关系主体不明确,相关法律制度不衔接,行政过度干预,监督力度不够,缺乏配套的市场服务机构,农民权益受损。通过借鉴美国、日本等发达国家的成功经验并立足于我国实际,从立法和运营两个角度为完善我国农村土地经营权信托法律制度提出了针对性建议及可行性措施:在立法方面要建立健全农村土地经营权信托登记制度、建立专门的土地经营权信托法律法规、在专门的土地经营权信托法律法规中明确信托关系当事人、衔接土地经营权信托法律制度与其他法律;在运营方面要转变政府职能、建立严格的风险控制和监督体系、建立配套的市场服务机构、加强土地经营权信托中农民权益的保护。从目前实践来看,农村土地经营权信托可以有效的解决农村土地经营存在的现实问题,具有良好的经济和社会层面的成效,随着该制度的不断完善和成熟,相信在未来其在解决“三农”问题、促进农业发展等方面会发挥更加重要的作用。