纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。目前，世界各国的税收改革实践，都以纳税服务为目标，通过为纳税人提供优质的服务，以求更好地实现税收征管活动。在纳税服务中，纳税人权利的保障对确立纳税服务的新理念、完善纳税服务起着重要的作用。 本文以保障纳税人权利为切入点研究我国纳税服务体系。通过运用税收遵从理论和新公共管理理论分析，引出纳税服务的作用在于提高税收遵从度，促进征管效率，保障纳税人权利；通过介绍我国纳税服务体系的现状，指出我国纳税服务体系虽然进行了许多有益的探索与实践并取得了一定成效、从理念上已经从原先的“监督打击”向“管理服务”开始转变，但是就当前纳税服务的实际情况而言，纳税人的权利往往被忽视，针对纳税人的法律保障也亟待落实，而且从国家的宏观纳税服务政策到各地税务机关的具体纳税服务措施来看，纳税服务不规范、不细致，没有形成完整的制度体系，存在着很大的随意性和人为因素，仍然停留在一种浅层次、单方面、高成本、低效率的运行状态中。因此，应坚持管理与服务的和谐统一，积极借鉴国外先进经验并与我国国情相结合，不断丰富纳税服务的内容、方式和手段，构建并逐步完善以纳税人需求为导向的高效便利的纳税服务体系。 本文除导论和结束语外，分四章进行论述：第一章是对纳税服务的概述，为构建我国纳税服务体系提供理论依据；第二章介绍我国纳税服务体系现状，指出现行纳税服务体系存在的问题；第三章介绍国外纳税服务体系经验，结合我国实际情况予以借鉴；第四章针对我国现行纳税服务体系的不足，提出建议。