随着依法行政理念的深入，尤其是国务院《全面推进依法行政实施纲要》的颁布，以及江苏省委《法治江苏建设纲要》的提出，使得行政主体更加注重在行政执法的质量，确保行政管理相对人的合法权益不受侵犯。而行政裁量权做为行政机关实施有效行政管理的重要手段，日益受到人们的关注。行政处罚裁量权在江苏省公路行政处罚工作中也显得日益重要，公路法律、法规授予公路行政部门在公路行政执法中以必要的裁量权，使之能根据客观情势，权衡轻重，灵活使用，以达到依法行政，维护国家权益;同时要是先行政执法，又必须对行政裁量权加以一定的控制。滥用裁量权违背了法律授权的目的和意愿，干扰和破坏了法制秩序，其后果严重，危害性大，而从实践中看，在公正行政部门行政执法工作中，滥用自由裁量权的不当甚至违规、腐败行为，也并不鲜见。因此深入研究公路行政裁量权，对于促进公路行政执法的发展，及维护公路行政机关的权威和切实有效保障行政管理相对人的合法权益，都具有一定的理论和实践价值。　　 本文旨在深入分析行政裁量权基本理论的基础上，研究公路裁量基准的合法性及公路行政处罚裁量的量罚因素，分析公路行政处罚裁量权实施现状存在问题及其成因，着重解决公路行政处罚裁量幅度过大、标准不一的现实问题，希望能对公路行政部门真正落实实行行政法治起到一定的借鉴作用。