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大庆油田萨南公司是集油田油水井作业、基本建设施工、精细化工、修理、制造、劳务管理等为一体的综合性经济实体。现在拥有下设企业12家,随着萨南公司自身实力的不断增强以及政府政策的调整,越来越多的企业纷纷以不同形式加入了萨南公司。在这样的情形下,建立一套适应市场机制发展以及有利于萨南公司和下设企业发展的规制体系则越来越重要。本文正是基于此目的而研究萨南公司下设企业的规制体系。
首先,本文综述了国内外企业制度的研究现状,通过理论研究,我们发现目前理论界还未见有人专门对下设企业的管理及运行进行系统研究,同时,理论研究也为下文的展开奠定了一定的基础。接着,本文从萨南公司下设企业的组建、运营以及解体三个方面进行论述,在论述的过程中,主要突出规制体系的控制研究。在下设企业组建的过程中,遵循政府需求导向原则、经济效益优先原则、准则主义原则、集中与授权相结合原则以及自愿与互利相结合原则,在此基础上,基于企业内部资源调整和基于企业外部资源整合对萨南公司下设企业进行归类分析,并且对组建过程中的申报程序、资金来源和盈利能力进行了控制分析。然后,对萨南公司下设企业运营控制规制进行了研究。从企业运营过程、人员管理、财务管理以及物资管理四个方面研究了如何建立有效的规章制度。最后,对萨南公司下设企业的解体进行有效的控制研究。主要体现在财产处理上的规制研究以及人员安置上的规制研究。
通过对萨南公司下设企业组建、运营以及解体过程中规制体系的研究,我们提出了一系列切实可行的方针政策,通过这些政策的研究,不但可以解决本企业面临的实际问题,而且为日后其他相关企业进行类似的研究提供了理论上的借鉴。