分析了半刚性基层的物理力学特性,讨论了半刚性基层温度开裂与干缩开裂的影响因素.根据路面结构的力学计算与分析,确定了下封层对路面结构受力状况的影响.此外,根据反向裂缝产生的机理,讨论了下封层对裂缝反射的防治作用.结合以上分析,提出了对于下封层的功能要求.讨论了几种常用下封层材料与工艺的特点,分析认为乳化沥青下封层具有明显的技术与经济合理性,因而值得推广.做了一些尝试性的乳化沥青力学性能实验,确定了沥青材料和基层材料的最佳用量和组合的选择.在下封层施工现场,做了一些现场实验,提出了下封层现场质量检测的方法和指标.最后,根据河南省路面结构内温度场分析、气候条件及交通荷载条件,提出了乳化沥青下封层的技术指标与要求.并结合当地的材料与设备情况,总结了试验路的经验,提出了切实可行的施工工艺.这一技术在河南省焦新高速公路中得到了实际应用,取得了良好的使用效果,经济效益和社会效益十分明显.