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欧盟职业教育与培训质量保障的目的在于为欧洲劳动力市场培养高水平技术技能型人才。经济发展是欧盟所涉足各类社会事务中的核心主题。职业教育与培训是培养技术技能型人才的主要方式。技术技能型人才是推动欧盟经济发展的要素;欧洲劳动力市场技术技能型人才需求是其职业教育与培训质量保障的立足点。因而,欧盟职业教育与培训质量保障宏观上服务于其经济发展。同时,职业教育与培训质量保障进程有利于欧盟成员国终身教育体系建设,为公民提供更多优质教育资源、促进终身学习。 本研究意在探寻欧盟职业教育与培训质量保障的要素。这些要素包括质量保障的基本理念、指标体系、内部质量管理与评估、合作网络等。欧盟职业教育与培训质量保障的发端离不开其所处的背景环境。背景因素也是其质量保障理念形成的主要依据。质量保障理念是欧盟职业教育与培训质量指标体系设计、内部质量管理与评估以及合作网络建构的基础。 首先,欧盟职业教育与培训质量保障进程主要受政治、经济、社会、教育等方面背景因素的影响。质量保障进程促进欧盟职业教育与培训一体化;职业教育与培训一体化是欧洲一体化进程的组成部分。严峻的经济形势、居高不下的失业率、步伐加快的人口老龄化状况等困境促使欧盟寻求破解之道。职业教育与培训质量保障能够提升劳动者的技术技能水平,间接服务于欧盟经济发展、促进就业。 其次,指标体系引导欧盟职业教育与培训质量保障进程的发展方向。欧盟质量指标体系不具强制性,以成员国自愿应用为基本原则。欧盟职业教育与培训质量指标体系由十个一级指标、十四个二级指标构成。指标大致可分为三种类型,即基础性指标、社会性指标、发展性指标。各项指标之间存在内在联系,统一于成员国职业教育与培训质量提升。 再次,欧盟通过内部质量管理、质量评估等方式推进职业教育与培训质量保障进程。其中,自我评估主要用于职业院校对其内部质量管理效果的自我检验;职业教育与培训质量同行评估则属于欧盟层面的外部评估。自我评估与同行评估均以促进欧盟成员国职业院校内部质量管理为出发点和归宿。概言之,内部质量管理、质量评估是促进欧盟成员国职业教育与培训质量保障的主要手段。 最后,合作网络的巩固既是欧盟职业教育与培训质量保障的手段,也是其目的。信息公开与反馈机制是欧盟职业教育与培训质量保障合作的信息技术支撑。信息公开与反馈机制为质量保障多元主体提供了信息共享的平台。枢纽型机构是质量保障多元主体间相互合作的协调者。欧盟职业教育与培训质量保障协会是欧盟层面合作网络建构的枢纽型机构。欧盟成员国职业教育与培训质量保障专门机构是成员国层面的枢纽型机构。欧盟在欧盟和成员国两个层面建构起纵横互补的质量保障合作网络。 欧盟经验对我国职业教育质量保障具有启示意义。