教师全员培训既是基础教育一项十分重要的任务，也是建设高素质中小学教师队伍的重要措施。实效性是评价教师全员培训效果的核心指标。 针对教师全员培训实效性界定模糊、整体评价较低等问题，本文论述了判断基地培训实效性的三个维度的17个二级指标，并从实效性界定维度等方面综述了现有研究现状。 按照实效性判断维度的17个二级指标，通过问卷调查和个别访谈等方式，本文分析了影响中小学教师全员培训实效性的多方面因素，归纳出激励政策不够完善、培训需求得不到满足、时间安排等带来的参训压力、培训目标模糊宽泛、培训内容脱离实际教育教学、培训方式较为单一、常态服务不够合理、运行机制建设不健全、管理机制建设不健全、评估机制建设不健全、保障机制建设不健全十一个影响因素。 根据分析结果，本文提出了完善激励法规制度体系建设，激发教师参训积极性；多方提供参训支持条件，让中小学教师愉快参训；分析教师培训需求，确保教师满意参训；细化培训目标，明确方案和课程教学要求；合理设置课程和科学组织内容，构建有效的培训课程体系；改进培训教学方式，提高参训实际效果；创新拓展常态服务功能，整体有效推进培训教学工作；建立健全运行机制，规范培训运作过程；健全培训管理机制，不断提高培训质量；健全评价评估机制，有效监控培训过程；完善培训保障机制，促使培训持续健康发展十一条对策。