基层税务机关是实施纳税服务的前沿阵地,纳税服务质量的好坏直接制约纳税人税收遵从的积极性,通过对乌鲁木齐市沙依巴克区税务局纳税人满意度调查,可以找出影响和制约纳税服务水平的焦点问题,找出优化纳税服务的途径,提高纳税人满意度,提升纳税服务质量,降低征管难度和征纳成本,对推动基层税务机关纳税服务优化具有重要的现实意义。研究方法采用文献分析法、问卷调查法、比较分析法。本文从研究的背景着手,对国内外纳税服务研究现状进行分析,阐述基本概念及理论基础,介绍沙区税务局纳税服务现状,对沙区纳税人满意度和需求进行调查,对纳税服务中存在的主要问题进行分析。介绍国内外纳税服务成功经验,提出优化纳税服务的对策建议。最后,总结研究结论,提出未来的展望。本文采用问卷调查法,选取有代表性的沙依巴克区税务局作为调研样本。本次调查随机发出225份问卷,收回有效问卷200份,回收率88.88%。对收回的有效问卷进行分析,得出满意度调查结果:总体达到满意水平,小规模纳税人总体满意度最低,一般纳税人税收政策宣传方面满意度最低,办税服务厅服务满意度排名倒数第一。找出纳税服务中存在的主要问题:办税等候时间长;政策宣传不精准;流程资料不便捷;网上办税不健全。结合新公共管理理论、税收遵从理论、新公共服务理论,借鉴国内外纳税服务成功经验,对沙依巴克区税务机关纳税服务中存在问题进行分析,从而提出纳税服务优化的对策建议:树立服务理念,缩短等候时间;强化人员培训,提高宣传标准;需求为导向,精简流程资料;完善信息化,健全服务功能。