医药产业属于典型的技术先导型产业，因而技术创新是推动产业持续健康发展的核心动力源。随着我国加入WTO日程的日益临近，作为我国医药产业中的具有比较优势的中药细分产业的技术创新问题更是成为产业发展的焦点，如何充分利用目前中药研究开发所具有的现实比较优势，并通过合理的机制转变为未来中药产业的竞争优势是当前政府、产业界和学术界所应共同关注的问题。 本文从创新经济学角度，应用产业技术创新和产业组织学的有关理论框架，对我国中药产业技术创新进行较为全面的实证研究，并从战略和组织的角度对产业技术创新进行研究，提出与产业发展阶段相匹配的技术创新战略，并讨论产业层次技术创新的组织问题，在此基础上从产业角度提出相关产业政策建议。 在技术创新实证分析部分，主要围绕我国中药产业的研究开发、产业技术创新关键性问题、产业组织状况等三个方面进行。 1、产业研究开发分析表明：我国中药研究开发较之西药具有自身特点和局部比较优势，现实学术界也具备较多的技术可行性极高的研究思路和方法，但在产业内始终难以通过合理有效的组织形式将现实的优势转化为产品的竞争优势；我国中药新药研究整体表现为数量众多但创新度不高的特点，存在研究开发投资过度与投资不足并存，且并未有效体现中药的比较优势； 2、产业技术创新关键问题表明：就技术角度而言，我国中药产业研究层面的药效物质基础研究、药理动物模型的建立，产业层面的中药标准化规范化研究、生产剂型工艺研究是产业技术创新的技术性关键环节，如能实现上述从研究层面和产业层面四个方面尤其是关键性技术的点突破，将诱发产业技术创新集群现象；就组织角度而言，我国中药产业的 沈阳药科大学硕士学位论文 摘要 合作创新表现为总体数量较少、创新产出层次不高的特点，重大技术创 新存在技术上的可能性，却缺乏有效的组织模式对创新资源进行有效的 整合； 3、产业组织状况分析表明：我国中药产业属于低集中度竟争型市场 结构，产业的市场竞争行为主要表现为变相的价格竞争以及广告战等低 层次竟争手段，市场绩效不够理想，产业整体表现为过度竞争态势。 在实证研究和产业技术创新研究的基础上，本文提出旨在推进产业 整体技术创新的系统而又有机的产业政策体系：（1）产业技术政策：充分 利用政策杠杆引至产业技术创新的点突破，诱发产业内技术创新集群； （2）产业创新政策：充分利用产业创新要素禀赋，遵循比较优势原则，利 用政府计划实现政府、企业研究、机构之间的合作；（3）产业组织政策： 有效利用政策手段将产业的过度竟争转化为有效竟争，将产业竞争引至 运用技术创新等高层次竞争行为。