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党的十八大报告对社会管理的目标定位、发展路径作了明确而深刻的论述,指出要通过体制机制、法律、人才等多方面建设,让城乡社区服务功能得到有序提升,社会组织进一步健康发展,群众更加主动参与社会管理。这为今后社会管理创新指明了方向。社区是城市社会治理中最基础的单元,面对社区治理工作的新目标、社区公共服务的新期待,只有多元化的主体治理才能实现社区治理的有效管用,才能更有针对性地化解社会问题,最大化满足社区群众需求。 善治作为治理理论的重要组成内容,比较注重通过政府与公民的相互合作、共同管理,促进公共利益的最大化。因此,本文以善治理论作为理论支撑,简要阐述“社区”、“城市社区治理”等相关概念,运用案例分析法和文献分析法,选取W市L社区个案为例,针对L社区在治理过程中存在的社区机关化倾向、社区协商制度不健全、社区专业人才缺乏等问题进行成因分析,重点从政府、社会组织、居民等不同主体提出探索性建议,比如政府应更新社区治理理念,从“行政管控为主”转向“多元治理”,充分调动各方面力量,推行大网格实体化运作,着力实现社区精细化管理;社会组织要提升自身能力,实现从“被组织”到“自组织”的转型,不断充实社区公共服务资源;社区居民应努力从“个体”参与到“组织化”参与的转型,主动参与社区治理;社区居委会要积极搭建共治平台,丰富社区公共服务文化内容,完善社区议事协商制度,为社会各界共同参与社区治理提供有力的制度保障。通过多元主体的共同合作,积极探索治理主体多元化、治理机制自治化、治理手段多样化转变,着力形成政府、社会组织、居民等主体良性互动的新局面,进一步推动城市社区治理向纵深发展。