彩票作为一种重要的博彩形式,在为筹集社会公益事业资金的同时也在一定程度上满足了人们的投机的心理,往往说彩票是天使与魔鬼共存的一种游戏形式。发行彩票的目的主要是为了筹集彩票公益金,发展社会公益事业,同时彩票业的发展也在一定程度上繁荣了市场,扩大了人们的就业,增加税收收入。对彩票公益金的管理是世界上所有发行彩票的国家都面对的问题。由于彩票公益金的性质以及对其管理的特殊性导致对其管理必须采用不同于公共财政的其他方面的管理方式,有其内在的特殊性。本文从分析彩票公益金管理出发,探讨我国彩票公益金管理存在的问题,在借鉴西方发达国家对彩票公益金管理的基础上,分析适合我国的彩票公益金管理的方式和手段。全文一共分四个部分:第一部分,介绍彩票、彩票公益金以及彩票公益金管理的相关概念。通过对其含义的阐述,说明彩票公益金的管理是公共财政管理的一个有机的组成部分,因为彩票公益金是一种非税收入,应该纳入国家的财政预算当中去。第二部分,我国彩票公益金管理存在的问题和原因的分析。从我国发行彩票20多年的历史来看,彩票公益金的管理也经历了从探索到逐步完善的过程,但其中也存在着许多的问题,需要社会重视。第三部分,西方发达国家对于彩票公益金管理的基本经验的介绍,主要以法国、美国、英国三个国家为例,分析国外对于彩票公益金管理中成功的经验以及我们能够借鉴的因素。如建立独立的监察部门对彩票公益金进行有效的监管,保证彩票公益金真正用到社会公益事业上。第四部分,在总结我国彩票公益金管理存在的问题、探索其问题的原因的基础上,借鉴西方发达国家对彩票公益金的管理经验,分析对我国的彩票公益金如何进行有效的管理,尝试为相关决策者提供理论依据。