拉林河为松花江干流一级支流，河长450km，界河长约233km。流域面积19923km2，水资源总量为46.80亿m3，其中地表水资源量38.67亿m3，地下水资源量为14.153亿m3，重复计算量为0.39亿m3，地下水可开采量9.52亿m3。流域跨黑龙江和吉林两省，随着经济社会的快速发展，用水需求越来越大，水资源开发利用程度加剧，给河流的生态健康、水资源可持续利用带来了重大挑战，为了使水资源能够得到比较合理的利用，缓解地区间、上下游间以及行业间的用水矛盾，需要流域管理机构制定合理的流域水量分配方案。用水总量控制和水量分配工作是建立和完善国家水权制度、实行最严格的水资源管理制度、预防和调节水事纠纷、实现水资源可持续利用、维持生态环境良性循环和支撑经济社会可持续发展的迫切需要。拉林河流域水资源开发利用涉及黑龙江、吉林两省，本论文采用水量平衡和指标体系相结合的方法，以水资源供需平衡为基础，综合考虑各行政区域水资源禀赋、自然地理特征以及经济社会发展等复杂因素，按照公平兼顾效率的原则，确定了流域水量分配原则和方法，提出了水量分配方案及实施保障措施。