论我国国有商业银行制度改革

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商业银行作为中国金融体系的主体,其改革的成败对整个金融体系甚至整个经济体系具有重要意义.多年来,中国商业银行改革大多只是小修小补,而未触及到制度层面,这也是中国商业银行改革一直进展缓慢的根本原因.该文即是从制度角度来研究中国商业银行特别是国有商业银行的改革问题.该文从分析制度的基本单位——交易入手,分别对制度、金融制度、商业银行制度作具体分析,并总结出它们的概念.接着从横向角度对商业银行制度的变迁进行国际考察,分别对主要发达国家商业银行的产权制度、组织制度和业务管理制度这三个方面进行比较,在此基础上总结出商业银行制度变迁的一般逻辑以及对中国商业银行制度变革的启示.然后从纵向角度对中国商业银行制度的变迁进行回顾,分三个阶段介绍了中国改革开放以来商业银行制度变迁的过程,并指出中国商业银行制度改革的特点,同时对中国商业银行制度的改革作了简单的评价.最后提出完善中国国有商业银行制度改革的一些措施:从国有商业银行内部制度来说,应就国有商业银行的产权制度、组织制度、业务管理制度进行改革,从完善中国国有商业银行制度改革的配套措施来说,应加强中国金融法制建设、建立有效的财政平衡机制、大力推动非国有银行的发展、完善政策性银行的职能.
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