当前,公共文化服务发展城乡失衡现象严重。推进城乡基本公共文化服务均等化是我国文化领域“十三五”乃至更长期重要的发展目标,对于提升全体人民的文化生活水平,增强全体人民在文化发展中的获得感,促进社会公平正义,构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。然而碍于城乡统计数据不足,相关研究大多数都局限于理论的探讨和政策的推理,而较少进行实证研究,因此难以对城乡基本公共文化服务均等化问题提出相对量化的和有经验支持的研究结论,也就不能为政府决策和政策制定提供直接、可操作的建议。鉴于现实需要和当前研究的不足,本文将城乡基本公共文化服务均等化测评及推进路径问题作为研究的内容,以期通过测评分析揭示城乡基本公共文化服务均等化现状及存在的问题,从而为推进城乡基本公共文化服务均等化提出切实可行的政策路径。为此,本文遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的思路进行展开,首先在第一章绪论部分提出本文的研究问题“如何推进城乡基本公共文化服务均等化”;然后第二至五章对城乡基本公共文化服务均等化问题进行分析,兼具理论分析和实证分析;第六章是本文“解决问题”的部分,提出推进城乡基本公共文化服务均等化的政策路径。本文理论篇主要是对城乡基本公共文化服务均等化的基本理论及相关概念进行介绍和界定,以掌握城乡基本公共文化服务均等化的内涵,为下文做铺垫。首先从公共产品理论和公平效率理论两个方面对城乡基本公共文化服务均等化的基本理论进行介绍说明;然后对基本公共文化服务的内涵和内容进行界定;最后从基本公共文化服务政府供给与居民需求关系出发,顺着公民文化权利的逻辑将城乡基本公共文化服务均等化界定为城市居民和乡村居民享有基本公共文化服务的过程均等和结果均等,从而实现城乡居民文化权利的平等,过程均等是指城乡居民拥有同等的机会参与并享有基本公共文化服务,结果均等是指城乡居民能享受到数量和质量上大致均等的基本公共文化服务。在理论分析的基础上,转入实证篇,实证篇包含模型构建和测评分析两个部分,较为综合全面地揭示了城乡基本公共服务均等化现状以及存在的问题。城乡基本公共文化服务均等化测评模型是从指标体系、数据体系和方法体系三个方面及进行构建。在指标体系构建上,结合城乡基本公共文化服务均等化的内涵特征以及统计测评的可操作性,基于结果均等的视角,从政府资源供给和居民文化获得感两个维度构建城乡基本公共文化服务均等化测评指标体系,其中政府资源供给维度具体指标在充分借鉴《国家基本公共文化服务指导标准（2015—2020年）》的基础上,并基于科学性、代表性和可操作性等原则予以构建,共包含文化资金、文化队伍、文化设施和文化产品4个一级指标以及13个二级指标;居民文化获得感维度具体指标是在对文化获得感这一概念充分辨析的基础上予以构建,共包含居民参与和居民感受2个一级指标,二级指标分别对应居民参与度和满意度。在数据体系构建上,鉴于目前公共文化服务领域相关统计数据并未做到城乡的划分,因此,采用科学划分公共文化服务领域城乡地域空间的方式获取政府资源供给维度的指标数据,居民文化获得感维度相关指标数据则需要通过设计量表进行问卷调查获取。在测评方法选择上,基于城乡均等化测评的实质以及测评指标的特性,比值法和差值法适合本文的测评分析,其中比值法适用于政府资源供给角度的测评分析,差值法适用于居民文化获得感角度的测评分析。测评模型构建完成后,开始进行测评分析,测评分析分为上、下篇,分别从政府资源供给角度和居民文化获得感角度对城乡基本公共文化服务均等化水平进行测评分析。上篇从政府资源供给角度,并选择江苏省、湖北省、甘肃省为样本省份,以2015—2017年为考察周期,通过对公共文化服务领域的城乡地域空间进行科学地划分,构建宏观统计数据,从而对我国城乡基本公共文化服务均等化进行测评分析。研究发现我国城乡基本公共文化服务均等化水平整体较低,尤其是文化资金投入和文化产品供给两个方面。并且通过对各指标均等化水平进行分析发现我国流动文化设施整体上呈现严重不足的现状,以及乡村地域数字资源严重不足;通过对不同公共文化机构均等化水平进行分析发现群众文化机构均等化程度较高,而公共图书馆均等化程度较低;通过对比常住人口角度和户籍人口角度下的城乡基本公共文化服务均等化水平发现人口流动可以有效促进城乡基本公共文化服务均等化。下篇从居民文化获得感角度,以湖北省为调研地点,结合问卷调查数据,对城乡居民文化获得感均等化进行测评分析。研究发现城乡居民文化获得感均等化水平较低,农村居民文化获得感与城市居民差距明显,并且城乡居民文化获得感都较低,受到公共文化服务参与度不足和满意度不足双重因素所致。通过对比参与度和满意度发现,公共文化服务参与度和满意度两者互相照应、相互依存,较低（高）参与度的公共文化服务项目往往对应着较低（高）满意度;通过对比城乡居民文化需求发现,城乡居民对文化服务内容方面需求程度差距不大,都表现出较为一般的文化需求,但具体需求内容方面则呈现出明显的差异性;通过对比农村居民文化需求和实际参与发现,农村居民的公共文化服务需求无法得到有效满足,实际参与程度远低于需求程度。在前文理论分析和实证分析的基础上,本文最终转入政策篇,包括推进我国城乡基本公共文化服务均等化的政策思路和具体路径。结合我国公共文化服务发展实际以及实证篇的相关结论,提出确立将“依靠政府、社会和居民三方力量协同参与,共同搭建集‘管理制度、产品资源和居民参与’三位一体的城乡基本公共文化服务均等化建设支撑系统”作为城乡基本公共文化服务均等化建设的政策思路,并从城乡基本公共文化服务均等化建设支撑系统的外层制度空间建设、中间层物理空间建设以及内层心理空间建设三个方面提出我国城乡基本公共文化服务均等化的推进路径。