近年来,国有企业管理中的在职消费行为普遍存在,导致国有资产大量流失,严重损害了公司的利益。为了规范在职消费行为,防止资金滥用,促进企业稳定发展,自2015年1月起,中国政府开始实施国有企业负责人薪酬制度改革方案。该方案被称为历史上最严格的“限薪令”,不仅对高管的货币薪酬限高,还进一步约束了他们的在职消费行为。限制货币薪酬可能会刺激在职消费的产生,而直接规范在职消费无疑会降低管理层的在职消费。因此,限薪令对于在职消费的效用还尚未知悉。现有文献中,尚未有学者检验限薪令对在职消费的干预效果,更未有学者结合企业内部因素进行研究,故本文将基于内部控制的视角研究限薪令对国有企业在职消费的影响。本文以2013-2017年沪深A股国有上市公司为研究样本,以民营上市公司为对照样本。首先,运用PSM-DID方法,检验限薪令对国有企业在职消费的影响。其次,通过分位数回归,考察这种影响在不同内部控制质量的国有企业中的差异。最后,将内部控制细分为五要素,分别检验五要素对限薪令与在职消费关系的影响,试图从国有企业内部找到增强限薪令对在职消费抑制效果的途径。研究结果表明,整体上看,限薪令实施后国有企业在职消费明显下降,而且在不同内部控制质量下,限薪令对国有企业在职消费的作用效果有所不同。内部控制质量1/4分位以上的国有企业中限薪令明显抑制了在职消费,而在部控制质量1/4分位以下的国有企业中并不存在这种抑制作用。进一步研究发现,加强内部控制中的内部环境、信息与沟通、内部监督相关制度建设,会增强限薪令对在职消费的抑制作用。本文将限薪令与内部控制相结合,提供了新的研究视角,丰富了在职消费治理有关文献,肯定了限薪令对规范管理者在职消费行为的积极作用。同时,从内部控制的视角为更好的发挥限薪令对在职消费的约束作用提出建议,能够帮助企业采取具体措施以完善内部控制制度,监督和制约在职消费行为,为国家出台薪酬政策、完善相关法律法规提供参考。