食品是人类赖以生存和发展的物质基础。食品安全是关系到国民健康、社会的稳定和国家社会经济发展的重大问题。随着食品产业的发展、食品贸易国际进程的加快、新食品种类的快速噌加、新食品技术的发展以及饮食方式的改变,食品安全问题日益突出并受到世界各国的广泛关注。　　 长期以来,我国政府一直在食品生产、加工、运输和贸易过程中十分重视食品安全问题。在“十一五”中,我国政府明确把加强食品安全作为落实以人为本和科学发展观的重要工作任务。但近年来,三鹿婴幼儿奶粉事件等食品风险事故频繁发生,表明我国当前食品安全形势并不乐观,并且食品安全监管体制也存在一定的缺陷和问题。目前,我国食品安全监管制度不完善,监管体制还不健全。这是导致食品安全问题产生的重要因为。　　 基于以上问题,本论文主要进行了以下几个方面的研究:　　 1.通过介绍食品安全的概念、分析当前我国食品安全问题的现状和近年发生的重大食品安全卫生公共事件以及食品安全问题给公众健康和社会发展等造成的影响,阐述了加强和完善我国食品安全监管体系建设的紧迫性和必要性。　　 2.公众满意度作为一项重要指标和价值取向,在各国政府绩效评估中得到广泛运用。本研究基于2008年“陕西省食品安全公众满意度调查”实践及调研结果,明确了将公众满意度调查纳入食品安全监管体系评价的重要意义。　　 3.目前我国当前多部门共同负责的食品安全监管制度存在法律制度建设滞后、监管职责不固定,监管部门定位不清等主要问题。在借鉴美国、日本、欧盟和加拿大等发达国家食品安全立法和监管经验的基础上,根据无缝隙组织理论提出构建我国基于公众满意度的无缝隙食品安全监管体系的构想。