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地区收入差距扩大是我国收入分配不公平的重要组成部分,也是居民收入差距扩大在地区分布上的重要表现。一方面,我国各省(市)之间的收入差距逐渐拉大;另一方面,我国东部、中部和西部三大区域内部和区域之间的收入差距也在拉大。地区间居民收入分配差距扩大的趋势加剧了我国收入分配不公平。根据世界银行专家的估计,我国全国的收入分配基尼系数从1982年的0.30上升到2002年的0.45。这种不断扩大的收入差距影响了整体资源的有效配置和社会的稳定。
税收作为调节收入差距的有效政策工具,是否有利于缩小我国地区收入差距呢?本文引入一个收入收敛模型对我国税收调节地区收入差距的效应进行了计量检验。本文采用Barro和Sala—I—Martin新古典增长理论收敛模型的基本形式,并加入税收因素,借以探讨我国税收的地区收入分配效应。实证结果显示,税收因素与我国地区收入差距扩大的确有着显著的相关性;同时我们也发现,我国税收的地区收入分配效应弱化。本文在此基础上分析和探讨了我国税收地区收入分配效应弱化的原因,并就如何提高我国税收的地区收入分配效应以及如何缩小我国地区收入差距等问题提出了具体建议,如个人所得税应以家庭为纳税单位并强化其累进性、继续扩大消费税征收范围、完善财产税制度及适时开征遗产税和赠与税、加强税收运行的制度环境建设、促进劳动力流动和加大对西部区域的转移支付力度。