农户宅基地入市意愿及其影响因素研究——以通江县为例

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十八届三中全会指出经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。随着经济的发展,城乡二元结构已严重阻碍经济的发展,打破城乡二元结构,实现经济的平稳健康发展,缩小城乡差距,已成为当下的重点。建立城乡统一的土地市场,打破城乡二元结构,使城镇土地市场与农村集体建设用地市场合并运行,形成一个统一的建设用地市场,实行建设用地市场与农用地市场的分离,逐步推行集体建设用地有偿使用制度,实现土地资源在全社会范围内的合理、有效配置,对于实现土地价值、保障农民的土地权益、缩小城乡收入差距有重要意义。十八届三中全会提出城乡要建立公平、开放、透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场。要实现建立城乡统一的建设用地市场,就必须早日推进宅基地的入市。  要实现宅基地入市,制定宅基地入市的政策,就必须了解农户的意愿。本文基于对通江县的实地调查,运用二元Logistic回归模型对回收的调查问卷进行统计分析;然后建立计量分析模型并根据模型的分析结果,细致深入地分析了基于农户的宅基地入市意愿的影响因素;最后针对影响宅基地入市主要影响因素,提出促进宅基地入市的六个对策建议。  本研究通过二元Logistic回归模型得到,家庭孩子数、家庭年人均收入、农户家庭收入来源、务工离家距离、宅基地离最近的城镇的距离、宅基地是否闲置、宅基地相关政策是否了解是影响通江县基于农户角度的宅基地入市意愿的七个显著因素。通过统计结果及回归模型的分析可归纳出以下主要研究结论:宅基地制度不健全,宅基地制度执行力不足,是农村宅基地闲置较多的重要因素;农户家庭收入水平和家庭中小孩数是影响宅基地入市的重要因素;农户家庭收入主要来源是影响宅基地入市的重要因素;农户外出务工离家距离是影响宅基地入市的重要因素;宅基地离城镇的距离是影响宅基地入市意愿的重要因素;宅基地相关政策制度的了解程度是影响宅基地入市意愿的重要因素。本文针对影响农户宅基地入市意愿的主要影响因素,提出六点对策建议:(1)提高教育普惠水平,加强农民工技能培训,有序引导农民外出务工;(2)加强农村基础设施建设,全面推进农业现代化;(3)加大对乡镇企业的政策扶持,引导开办特色乡镇企业;(4)进一步深化户籍制度改革,提高农村可持续发展保障水平;(5)完善宅基地相关政策制度,提高政策宣传力度;(6)严格按照制度规范宅基地使用,加强执法力度。
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