我国基层党政干部人员数量最多，与人民群众联系最为密切，是我国干部群体的中坚力量。随着改革开放的不断深入，经济体制由计划经济体制向市场经济体制转型的步伐不断加快，对基层党政干部能力素质的要求也越来越高。因此，如何选拔胜任的基层党政干部意义重大。本文以南京市处科级干部为研究对象，采取理论与实证相结合的办法，将基层党政干部的胜任素质研究分三个阶段进行理论性和实证性的探索：第一阶段综述理论和文献。分两部分，第一部分以胜任素质相关理论为基础，概括了胜任素质的起源、定义、国内外研究成果，回顾了国内外关于公务员胜任素质模型的研究成果；第二部分总结分析我国选任方式现状特别是存在的问题。第二阶段建立胜任素质模型。在对胜任素质相关理论文献进行综述的基础上，采用行为事件访谈法和问卷调查法，先后访谈和调查了南京市共150名处科级干部，进行数据收集，然后通过因子分析方法，探讨当前处科级干部要取得出色业绩需要具备哪些胜任素质，初步建立胜任素质模型。第三阶段，将建立的胜任素质模型运用到基层党政干部选任方式中，一方面对该模型进行检验，另一方面就当前基层党政干部胜任素质现状提出对策建议。本研究结果可为我国基层党政干部选拔与录用提出参考性意见。