我国化工产业遭受的国外反倾销及应对策略

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2001年12月11日我国正式加入世界贸易组织(WTO),成为其第143个成员国。加入WTO为我国出口产品提供了更为广阔的国际市场,同时也使我国面临的贸易摩擦迅速增多,尤其是我国遭受的国际反倾销在2001年以后出现明显增加。全球的化工产业频繁遭受反倾销困扰,频繁程度仅次于钢铁行业,化工产业已经成为国际反倾销最活跃的产业之一。我国作为世界上的主要出口大国,化工产业自然也频繁遭受贸易伙伴的反倾销调查并最终实施反倾销措施。在这样的背景下,对我国化工产业遭受的国际反倾销进行相关的研究,并通过分析找出有效的应对策略是很有必要的。  通过对文献资料和已有研究成果的梳理,本文首先分析了我国化工产业遭受的国外反倾销的形势和特点,指出我国化工产业遭受的国外反倾销新世纪以来出现明显增长,而且我国化工企业参加应诉的意识比较弱,然后分析总结出我国化工产业遭受国外反倾销有以下特点:我国化工产业反倾销的发起国比较集中、“发展中国家”发起反倾销逐渐增多、“非市场经济地位”使国外更容易对我国反倾销、国外反倾销调查时间短且胜诉率高以及国外对我国有机化工产品反倾销税更高。  本文接下来从整体上对我国化工产业遭受国外反倾销的原因进行分析,整体上的分析有助于我国化工产业更全面地应对国外反倾销。本章从国外原因和国内原因两个方面展开原因分析。国外原因方面,先提出欧美国家的“再工业化”战略导致他们重新重视国内化工产业、然后提出进口国利用我国“非市场经济地位”的软肋进行贸易保护,最后从化工产业在进口国的战略地位的重要性阐述我国化工产业遭受国外反倾销的原因;国内原因方面,先从国内化工出口企业恶性竞争导致价格偏低说起、然后分析国内化工产业产能相对过剩导致出口压力增加引发反倾销,最后从政府部门的管理不到位导致环保成本外部化和政府管制价格分析我国化工产业遭受国外反倾销的原因。  我国化工产业反倾销的三个主要发起国和地区是印度、美国和欧盟,本文第三章从特定的双边贸易关系的角度出发,分别以他们对中国化工产业的反倾销为研究对象,分析他们反倾销的特点、原因以及对我国化工产业应对国外反倾销的启示。印度的首要反倾销目标国是中国,而且从不承认我国应诉化工企业“市场经济地位”,对我国反倾销案件数量和金额有明显增长趋势,这是印度对我国化工产业反倾销的特点。接着从化工产业对印度的重要性以及我国与印度产业结构相似两方面分析了印度对我国化工产业反倾销的原因。通过对印度的化工反倾销实践的分析,论文提出完善的反倾销法规和机构设置能遏制其他国家滥用反倾销手段,同时利用反倾销报复可以在一定程度上保护出口企业免受歧视和恶意反倾销调查,这是我国化工产业可以从印度反倾销实践得到的启示。在美国对我国化工产业的分析中,本文提出其特点是反倾销措施的撤销难度大、新立案数量有下降趋势以及使用的主要替代国是印度,接着分析美国对我国化工产业反倾销的原因主要是巨额贸易逆差、美国国内失业率上升、我国化工企业反倾销应诉意识淡薄。美国化工反倾销实践给我国的启示是一个国家贸易出口的快速扩大和持续的巨额贸易顺差必然导致贸易摩擦增多,还有可以将反倾销作为幼稚产业的替代性保护手段。在欧盟对我国化工产业的分析中,本文提出欧盟对我国化工产业反倾销的特点是贸易救济措施将由反倾销向反补贴过渡、新立案数量较稳定以及“市场经济地位”和“个别待遇”得到认可,在欧盟对我国化工产业反倾销的原因分析中提出欧盟经济衰退和贸易逆差较大、反倾销的决策体制以及市场经济政策漏洞是主要原因;欧盟化工反倾销实践给我国的启示是反倾销应诉中一定要争取市场经济地位和单独税率,并且确保及时参加反倾销应诉。  经过对我国化工产业遭受的国外反倾销的形势、特点和原因的分析,在对主要国家和地区对我国化工产业反倾销的分析的基础上,本文最后从政府、行业协会和企业三个层面详细论述了我国化工产业应对国外反倾销的策略。在政府层面的策略中,本文提出政府应该加强化工产业环保管理和产品出口监测,以保证出口价格在正常的价格范围内,其次,政府也应该对化工反倾销人才培养进行整体规划和前期引导,为国际反倾销应诉做好人才准备,同时,政府还需加大力度支持我国化工企业参加反倾销应诉,防止进口国反倾销申请企业“不战而胜”。在行业协会层面的策略中,本文首先提出行业协会应该协调建立化工产品的联合定价制度,帮助出口企业了解同行价格并遵照一定的定价模型,然后提醒行业协会应该更及时准确地做好化工反倾销预警,最大程度上避免反倾销,最后呼吁行业协会建立更高效更完善的反倾销应诉工作机制,使我国化工应诉企业能够得到及时和必要的帮助。在企业层面的策略中,本文提出化工生产企业应该将生产向规模集聚地转移,通过规模化生产增强企业的核心竞争力,同时,化工生产企业可以通过产品深加工和开发新产品合理规避反倾销,然后提出化工应诉企业应该选聘优秀的律师团队,积极参加应诉,不要错过资料的提交时间,最后阐述在反倾销应诉中力争取得市场经济地位或价格承诺作为反倾销措施。  希望本文涉及的对我国化工产业遭受的国外反倾销的相关分析和论述,能对我国化工产业未来在应对国外反倾销方面有所帮助。
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