企业发展战略对企业的长远发展具有至关重要的意义，决定着企业的未来，每一企业都应该利用自身的优势和特点，以未来的生存和发展作为制定战略的起点和最终目标。神华胜利能源公司作为锡盟地区最大型的国有露天煤矿，要想在现今严峻形势下度过危机，努力做大做强，就必须以可持续发展为宗旨，利用国家的优势产业政策即建立大型煤电基地，依靠科技、组织、管理，进行战略调整，切实提高企业的核心竞争力，做大做强自身，实现企业的再次腾飞。　　文章以一体化战略、PEST分析法、SWOT分析法等理论为指导，以神华胜利能源有限公司的发展实践和实际运营情况作为分析对象，运用各类环境分析工具，对神华北电胜利能源有限公司外部环境中的机会和威胁、内部因素中的优势和劣势进行分析，在此基础上，通过构造SWOT矩阵，制定了公司一体化发展的战略，并对煤电一体化从经济、社会等角度进行了经济评价，提出了一系列的保障措施。　　论文的研究工作及取得的成果为公司摆脱现有困境，进一步发展壮大提供了大体方向，具有积极的参考意义。