随着气候变化问题逐步向纵深发展，《京都议定书》第二承诺期即将启动，国际社会对气候变化问题给与了前所未有的关注。气候变化问题是国际社会面临的一场全球性的危机，对各国的经济、政治、社会发展形成了极大的挑战。保护气候系统也是对人类社会共同遗产的继承和保护，人类社会应该采取怎样的有效行动应对这一危机？联合国长期致力于全球气候变化的治理，主导了国际气候制度的构建，国际气候谈判的走向，以及采取行动的政策制定，这些都奠定了联合国在全球气候治理上的基础性和主导性地位。经过多年的探索和发展，联合国构建了公平合理的国际气候制度、确立了解决气候问题的原则、主导了国际多边气候合作进程、制定了科学权威的评估报告，围绕气候变化问题做出了一系列的结构性和制度性的安排。随着加拿大退出《京都议定书》以及日本和俄罗斯表示不再对《议定书》进行承诺，再加上国际经济形势的持续低迷，能源结构的调整遭遇困境，联合国框架内的国际气候制度正面临着诸多挑战，国际气候谈判也更加艰难。联合国应该进一步采取行动，凝聚国际社会的共识，保证并完善现有的制度框架，运用合理的方式，使减缓和适应气候变化的行动更加地可行。