泉州市中心市区小学教育资源配置优化研究

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随着福建省泉州市“环湾、向湾、同城化”发展进程的加速推进,中心市区范围不断扩大,大量随迁子女涌入中心市区,中心市区小学教育资源的需求量急剧增长,老城区教育资源容量饱和难以扩张,新区教育建设发展步伐难以满足日益增长的教育发展需求,新建小区小学教育资源配套不到位,优质教育资源分布不均,教育资源总量不足。近年来,泉州市政府坚持教育优先发展,把创建教育强区作为推动教育均衡发展的核心目标和首要任务,深度研究与预判人口增加及随迁子女带来的教育增量,不断优化教育资源配置,努力办好每一所学校,让每一个孩子都能平等享受优质教育,但在推进中心市区小学教育资源配置优化的过程中仍存在着不少问题亟待解决。本研究以中心市区(鲤城、丰泽)的66所小学为研究对象,在相关文献的基础上,综合现有研究,采用访谈法对中心市区教育行政部门干部、学校管理者、教师、家长等进行深度访谈,揭示中心市区小学教育资源配置存在问题及其成因主要是区域教育网点分布调整动力缺乏、监督管理机制缺乏有效性、人力资源配置及政策执行不到位、标准化学校建设改造难度大、经费投入来源相对单一且匮乏等。并结合泉州市政府在中心市区小学教育资源配置均衡发展的实践,运用公共产品理论、公共服务设施配置理论、教育公平理论,对两个区域间教育资源配置指标进行比较分析,在此基础上提出配置优化的措施:提高教育网点分布的均衡化与资源使用率,强化监督管理与依法履职能力,注重人力资源配置均衡与政策执行力,有序推进学校标准化建设与改造工程实施,注重保障财政投入的充足与多元化。
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