K城投公司融资能力提升对策研究

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城投企业是中国财税体制下由于地方政府财权和事权不匹配诞生的特殊产物,其可为地方经济和社会发展筹集资金,在加强城市基础设施建设等方面发挥了积极作用。然而,城投企业在依托政府信用迅速扩张债务的同时,债务风险隐患持续积聚,监管机构不断收紧城投企业融资政策,城投企业再融资面临困难。云南省(2018)印发了《云南省深化国有企业改革三年行动方案(2018-2020年)》,标志着云南省全面启动国资国企深化改革。在此背景下,如何在改革重组以及新的监管环境下提升融资能力,是云南省城投企业特别是地市级城投企业面临的重大课题。K公司是云南省K地级市典型的地方政府城投企业,存在融资能力不足的问题。因此,本文以K城投企业的融资能力状况为研究对象,依照企业融资能力、城投企业等相关理论,通过文献研究法、实地调研法、案例分析法等研究方法,以及对照国内城投企业融资的现今研究成果,对城投企业融资能力、融资基础理论以及影响城投企业融资能力的主要因素进行详细探析。通过对K城投公司的融资能力现状分析,发现K城投公司融资能力存在融资规模下降、融资成本高企以及融资方式不足等三个方面的问题,并指出制约K城投公司融资能力的主要因素为财务能力不足、信用等级偏低、自身业务造血功能差以及母子公司管理关系错位等。基于此,对于K城投公司融资能力提升的具体对策,本文提出可从推动企业合并重组、推动信用等级提升、申请退出银监会地方政府融资平台名单、理顺与母子公司的管理关系、完善市场化运营机制等五个方面来提升K城投公司的融资能力。最终,K城投公司实现了第一次发行公司债券、为子公司融资进行增信、获得银行较大额度的综合授信规模等明显的融资能力提升效果。综上所述,本文通过对K城投公司融资能力提升对策的研究,期望在国企改革的背景下为云南省地市级城投企业融资能力提升提供参考意见。
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