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公言论是指针对政府及其官员且涉及统治事务的政治性言论或者仅涉及公共利益的非政治性言论。本文主要讨论前者。公言论的自由是一种言论自由，与公民的批评权息息相关，是公民行使批评权的重要表现。但公言论作为批评权载体时却很容易与政府及其官员的名誉产生冲突，从而导致其倍受压制。本文分析总结公言论受压制的原因，根据公言论保护的理论基础与宪法规定，对有关公言论的立法、执法、司法等问题的完善提出建议，以期探索出一条公言论的宪法保护之进路。