PPP模式在我国高等教育领域的应用研究

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教育是我国的立国之本,强国之基。国家要高速发展,归根结底依赖于对国民的教育。我国正处于快速发展的新阶段,社会各行各业对人才的需求空前高涨。而我国高等教育水平却因为资金等各种问题,并未跟上社会发展的步伐。如何开辟新的融资渠道,解决高等教育经费不足问题,成了十分重要的任务。PPP(Public-Private Partnership)模式是政府和社会资本合作的一种新兴模式,主要是公共基础设施中的一种项目融资方式。在该模式下,通过设计合理的交易结构,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设,实现利益共享和风险共担。本文旨在通过对现有PPP模式在教育领域的探索研究的相关资料和实际应用经验进行分析,了解目前国内外的高等教育发展现状,参考PPP模式应用的研究成果和实际经验,以投融资模式为主要研究方向,剖析我国高等教育领域应用PPP模式可能遇到的实际问题;并针对我国高等教育实际情况,提出实现PPP模式的应对策略。最终结合实际项目“四川科技职业学院鼎利学院”,来具体分析政府和社会资本之间的合作模式,明确各方在合作之间产生的利益相关者之间的关系,以成功的合作模式为背景,进一步发现适合我国高等教育的资金配置方式,促进高等教育的发展。得出以下结论:(1)我国高等教育仅靠国家财政拨款已无法支撑其发展需求,我国高校拥有公共产品与非公共产品中间的特殊属性-准公共产品,这为高等教育领域引入PPP模式提供了可能性,可通过高等教育PPP项目解决教育经费难题。(2)根据我国实际情况,分析我国高等教育PPP项目的几种模式,从国家政策体制、高校业务层次和PPP项目本身三个方面剖析了高等教育PPP项目运作中可能面临的问题,并给出相应的解决策略。(3)从实际应用案例出发,提出适合我国高等教育PPP项目的运营体系和运作流程,并在十所高校中得到印证,最终以四川科技职业学院鼎利学院为例,以实践法为工具,深入到实际工作中去,分析政府、学校、私有资本、运营团队在项目合作中出现的问题,找出应对策略,验证高等教育PPP项目的可行性,研究成果可为我国高等教育PPP项目的发展提供参考。
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