在长三角地区城市化进程快速发展的今天，地处长三角中心地带的常武地区（即:常州市所属的城区、武进区、高新区、戚墅堰区，习惯称为常武地区）的广大农村地区居民正经历着由农民向城镇居民变迁的过程，由于这是前所未有的历史发展趋势，所以引发了很多新的社会问题，其中一些问题是由于对乡镇建设缺乏规划引起的，特别是没有按城镇化趋势的要求对农村居民点的布局进行规划。由于工作关系，本人对常武地区村镇规划情况比较熟悉，有重点地进行了调研，结合国内外的相关经验，探讨了作为地市级的规划行政管理部门，在推进和指导本地区的农村居民点布局规划过程中，应注意的几个主要问题，应建立的政策环境，希望对下一步相关部门具体编制和实施规划有一定的指导价值。而对于应该在规划方案的编制中包括的具体内容（如:农村居民点的选址、数量、规模确定、公共设施配置、功能定位等技术问题）本文不进行阐述和研究。　　本文分五个方面来探讨农村居民点的布局规划问题。第一部分是提出了村镇居民点布局规划的问题所在和开展此项工作的意义。第二部分介绍了中外村镇居民点布局规划的理论与实践。第三部分叙述了本地区村镇居民点布局与城市化发展的历史、现状与问题，列举了由于没有规划，在村镇发展中出现的一些突出问题，从规划的角度，来分析这些问题的成因。第四部分论述了进行村镇居民点布局规划的指导思想和应遵循的原则。第五部分提出了进行村镇居民点布局规划的设想，主要从建立完善的政策环境方面进行了分析，同时提出了五个具体措施。　　本文的重点在于提请政府决策层，重视农村城镇化过程中已经出现的土地资源浪费、环境污染严重、产业结构落后、轻视农业、农村基础设施缺乏、农村生活条件恶化等问题，充分估计还将发生的影响社会平稳、快速发展的其他问题，通过运用政府的规划职能来消除和避免“城市病”，从而探索“中国特色的城镇化道路”，为实现本地区的农村城市化、城市现代化做点实事。