论行政最终行为原则

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行政最终行为原则起源于美国的司法实践,在其《联邦行政程序法》颁行之前,联邦最高法院已经确立了行政最终行为原则,认为只有行政最终行为才能接受司法审查。它和案件成熟原则、穷尽行政救济原则一样,被作为影响行政案件司法审查实时性的原则。作为行政诉讼的重要原则,行政最终行为原则的产生和存在是有一定理论和现实基础的。这些基础包括:行政行为的过程性、司法权与行政权的分立、现代行政的专业性、程序正当性的增强以及司法资源的有限性和司法审查的便宜性等。行政最终行为原则在协调行政权与司法权的关系、促进司法职能的正常发挥、有效裁决纠纷等方面发挥着重要作用。我国行政诉讼中尽管也有着对行政最终行为原则的考虑,但是相关法律规定比较零散,学界也缺乏对其专门而系统的研究,这就导致了行政最终行为原则在我国司法实践中的适用较少。随着我国行政法治的不断发展和完善,有必要在行政诉讼立法中确立这一原则,明确其使用标准,并完善受案范围制度,从而更好地维护公民权利。
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