公共危机应对中的政府决策能力研究

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目前,我们的国家和社会正处于一个经济快速发展的转型时期。在社会制度和结构的不断发展变迁过程中,各种社会矛盾、社会问题不断涌现,对社会秩序造成了一定程度的威胁。各种自然灾害、事故的频繁发生不仅给人民的生命、财产安全造成了破坏性的影响,也给政府的社会管理工作造成了压力,对政府的社会管理能力提出了挑战。近些年来,危机的常态化让我们意识到加强政府危机管理能力的迫切性。决策是管理中至关重要的环节,因此,加强政府危机管理能力建设的首要前提是加强政府的危机决策能力建设,提高政府危机决策水平。加强对政府的危机决策能力的研究有着非常重要的理论意义和现实价值。与美国等发达国家的政府危机管理能力比较而言,我国政府危机管理及决策能力还相对较弱,还有很多需要改善与提高之处。具体到我国来说,政府组织面临危机事件,其危机决策能力不强,主要是受到各方面制度的束缚,不少政府决策者在原有的制度环境下也对危机事件缺乏敏感性。从我国目前的实情来看,加强政府的危机决策能力,就应当不断地进行制度的改革与完善,不断地提高政府决策者的素质,从政府组织体制、危机管理法律以及政府决策者的素质方面来进行调整。政府的危机决策能力应当体现为一种制度的能力和人的能力的整合,在面临危机事件时,政府能够把组织体制、法律、文化以及人的主观方面进行调整、完善、整合,形成一种合力。只有这样,政府才能真正地提高应对和处理危机的能力。
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