随着城市化的快速推进,城郊失地农民的数量大幅增长。无法融入城市、缺乏工作技能、竞争意识不强等各种原因,导致大批失地农民缺乏稳定就业而陷入贫困,成为城市贫困群体的主要来源。有效解决失地农民的就业问题,事关社会公平、和谐和稳定,是当代中国需要解决的突出问题。本文在回顾我国征地政策演变的基础上,结合合肥市不同时代拆迁安置小区的调查研究,揭示出安迁政策的不同对失地农民持续发展的影响。当今货币加住房相结合的拆迁安置方式,不能给失地农民带来归属感。对于社保缺乏的失地农民而言,没有稳定就业就没有稳定的收入,就没有对未来的安全感。在城市本身存在大量失业的情况下,如何让失地农民获得就业保障,需要党和政府创新拆迁安置方式。在解决社会保障的基础上,把对失地农民的补偿重点从货币补贴转移到就业培训,努力提高失地农民职业发展能力,才能让失地农民获得发展的信心,真正融入到城市社会当中。本文所说的职业发展能力,实质是就业的能力,更好的适应社会、适应市场的能力。影响失地农民职业发展能力的因素很多,既有主观因素也有客观因素。从主观上来说,文化水平不高,专业技能缺乏,竞争意识不强,社会关系缺乏等,导致失地农民在城市就业市场上处于不利地位；从客观因素来说,政府的补偿与安置政策,对失地农民的教育培训,就业服务机构的完善,以及拆迁安置小区的地理位置等,都会对失地农民的持续就业产生重要影响。本文对影响失地农民职业发展的诸多因素的探讨中,特别突出对失地农民主观因素的研究。通过对小区群众的大量走访,结合对成功个案的深入访谈,总结出积极上进、谦虚好学、头脑灵活、敢于冒险、坚忍不拔等个性品质是获得职业成功的关键。在对失地农民进行培训的过程中,不仅要进行技能和知识的培训,还要突出个性品质的培养和就业心理的疏导。失地农民就业关系到社会的和谐稳定,是党和政府需要高度关注的民生领域。计划经济时期的失地农民因为有良好的工作和稳定的社会保障,没有带来严重的社会问题。上个世纪九十年代以来,随着货币化补偿时代的到来,失地农民逐步成为城市中最大的贫困群体,拆迁中带来的矛盾和冲突也愈演愈烈,究其根本原因是没有有效的解决失地农民的职业发展问题。本文在对失地农民职业发展影响因素研究的基础之上,提出了健全社会保障、创新安置模式、加强就业培训、营造就业环境、完善就业服务等多方面解决是农民就业的有效措施,为社会各界更好的解决失地农民的就业,维护社会的公平和正义,促进经济社会的持续发展提供了有益启示。