后精准扶贫时代的返贫风险及对策研究 ——以招远市C镇为例

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随着2020年全面脱贫攻坚战的打赢,我国脱贫目标的顺利完成,贫困人口全部脱贫,贫困村全部摘帽,困扰中国历史几千年的绝对贫困得以消除,但是,我国国情决定的发展不平衡不充分的问题依然存在,相对贫困和返贫风险依然存在,因此进入后精准扶贫时代,对返贫风险和对策的研究重要性凸显。本文以招远市C镇为研究对象,首先对C镇精准扶贫现状、措施及成效进行总结,然后对C镇60个行政村700户脱贫户进行了问卷调查,在现状总结和问卷调查的基础上,对脱贫户的返贫风险及其对帮扶工作的满意度评价进行深入分析,最后对防止返贫提出有针对性的对策建议。招远市C镇共有建档立卡贫困户1316户,省定贫困村3个。随着精准扶贫政策的不断深化与实践,该镇因户施策、扩大普惠性政策涉及面,在精准识别、兜底保障、完善基础设施、房屋鉴定和党建引领等方面成绩突出,2017年实现了贫困村摘帽和贫困户全部脱贫,并于2020年12月顺利完成国家验收。总体来看,脱贫成果显著,脱贫户对脱贫工作的整体满意度较高。但是,脱贫户依然存在众多返贫因素,其中包括:帮扶政策精准性和可持续性不足、扶贫干部考核制度缺陷、脱贫户自身能动性差、集体经济的特色和竞争力弱以及兜底保障政策不充分等,这些因素导致脱贫户存在较高的返贫风险。因此,后精准扶贫时代,防止返贫成为工作的重点,需要在帮扶政策、帮扶干部、产业带动、精神帮扶等方面持续发力,以实现脱贫户从脱贫到富裕。招远市C镇应继续努力保持脱贫攻坚成果,继续保持高标准、严要求,在加大对脱贫户帮扶力度的同时做好动态监测的工作,发现存在返贫风险的脱贫户要建立台账,做到不摘责任、不摘帮扶、不摘监管。
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