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目的:本研究以公共治理理论为基础,从乳粉行业、原奶源、乳粉生产加工、经营流通四个方面分析了我国婴幼儿配方乳粉安全治理的现状,对比国外发达国家乳粉安全治理的经验,发现我国婴幼儿配方乳粉安全治理存在的问题,最终在公共治理模式下,提出对我国婴幼儿配方乳粉安全监管的合理化建议。方法:1、文献研究法。收集国内外关于食品安全公共治理尤其是婴幼儿配方乳粉公共治理方面的文献资料,通过了解我国乳粉安全公共治理的现状,同时在借鉴国外乳粉安全治理经验的基础上提出我国婴幼儿配方乳粉公共治理的合理化建议。2、问卷调查法。利用“舌尖上的安全——关于食品安全信息需求的调查”问卷,采用配额抽样的方法,对全国23个省的322个食品安全监管部门进行问卷调查,该问卷涉及婴幼儿配方乳粉进药店销售后,对乳粉监管效果、监管力度及从源头上保证奶源质量等方面的内容。3、对比分析法。通过对比分析我国与发达国家婴幼儿配方乳粉安全治理的现状,发现我国婴幼儿配方乳粉安全治理方面存在的问题,从而提出对我国婴幼儿配方乳粉安全监管的合理化建议。4、统计分析法。运用SPSS等分析软件,对涉及婴幼儿奶粉进药店的专题部分的数据进行整理,基于问卷调查的数据,运用2c检验和bonferroni多重比较的方法对不同行政级别的监管人员对婴幼儿配方乳粉进药店销售后的监管效果、监管力度、对从源头提高奶粉质量的作用是否有效果进行了分析。结果:1、中国乳制品产量从2005年的1310.4万吨迅速增长到2014年的2651.8万吨。然而,2014年产量2651.8万吨,较2013年2698.0万吨下降1.7%。2、2009年我国规模牧场奶牛存栏占全国总存栏量的24%左右,六年来持续增长,到2014年该占比已经增长到45%左右。3、2008年之前我国获得国家生产许可的婴幼儿配方乳粉生产企业有170余家,三鹿乳粉事件发生以后,一些中小婴幼儿配方乳粉企业不断退出,2014年全国共有82家婴幼儿配方乳粉生产企业获得批准生产。4、针对婴幼儿乳分进药店销售对乳粉监管效果、监管力度、从源头上提高乳粉质量三方面的作用评价,经卡方检验得到不同行政级别人员认为的乳粉进药店后政府对乳粉的监管三方面的作用评价差异有统计学意义,P<0.001,进一步采用bonferroni多重比较方法得出:省、市级部门工作人员认为婴幼儿奶粉进药店销售对婴幼儿奶粉的监管作用较好。结论:从完善乳粉法规制度建设;构建有效的政府监管体制,充分发挥政府职能;构建合理的市场激励机制,发挥市场调节作用;构建合理的社会支撑体系,发挥社会监督作用四个方面提出对我国婴幼儿配方乳粉安全治理的合理化建议。