相对于成熟市场经济国家和地区来说，我国的税收法律体系比较复杂，变动频繁，这些增加了企业纳税和税收筹划的难度。对于企业集团来说，更是面临着税务机关征管严格、税收违规成本高的难题，因此提高其税务管理能力对于降低税务风险来说至关重要。但现实中，企业集团的税务管理能力仍落后于需要，对税务管理不重视，迷恋于通过关系解决税务问题，使一些企业集团因为税务问题折戟沉沙。1999-2009年胡润百富榜中，一些企业集团就出现了严重税务问题:农凯集团，虚开增值税发票，偷逃税款37.78亿元;陕西达尔曼，虚开增值税发票;国芳集团，涉嫌骗逃关税560万余元;金冠涂料集团，偷税3000万余元……因此，对企业集团的税务管理问题进行研究，提高集团的税务管理能力刻不容缓。　　近年来，大企业的税务管理问题也引起了各方关注，国税总局颁布了《大企业税务风险管理指引（试行）》，引导大企业合理控制税务风险，防范税务违法行为。因此，论文结合我国当前的税收环境和税务管理的一般理论对企业集团的税务管理进行了理论探讨，并通过双汇集团的具体税务管理实践进行了进一步分析，认为企业集团应在集团战略指引和总部税务管理部门的集中管理下，通过完善税务管理的组织机构，明确涉税业务流程，建立税务管理报表，构建税务管理部门和人员的考评及激励体系来推进税务风险管理和税务成本管理，达到降低税务风险和税负的目的。　　第一章系统回顾和评述了前人对税务管理的研究文献，在此基础上提出本文的研究思路和框架，以及可能的创新之处和不足。第二章探讨了税务管理的一般理论。从税务管理包含的内容出发，提出了税务管理应坚持的原则。第三章在第二章的基础上，根据企业集团税务管理的特点，提出了企业集团税务管理的目标，和应在坚持一般原则的基础上特别注意的问题。第四、五、六、七、八章为对双汇集团的案例分析。包括双汇集团的基本情况简介，当前的税务风险、税负、税收筹划措施的定量分析，税务管理中存在的问题以及解决意见。